承装（修、试）电力设施许可证

资质申请常见问题汇编

湖南能源监管办资质处

2016年12月

目  录

承装（修、试）电力设施许可证资质申请 3

常见问题汇编 3

一、业务办理系统入口 3

二、资质业务问题 3

（一）资质申请 3

（二）资质延续 5

（三）资质升级 5

（四）信息变更 5

（五）许可注销 6

（六）电压等级范围 7

三、申请条件 7

（一）财务要求 7

（二）人员要求 8

（三）工程业绩 10

（四）工器具设备 10

四、材料问题 12

（一）材料提交 12

（二）图文处理 13

（三）材料装订 16

（四）领证要求 18

五、联系方式 18

六、部分附件要求 18

承装（修、试）电力设施许可证资质申请

常见问题汇编

一、业务办理系统入口

1.资质业务办理平台网址是什么?

答：电力业务许可监管与市场服务平台：http:// 218.104.147.117:1000。（国家能源局湖南能源监管办公室http://hunb.nea.gov.cn/→行政许可办理平台）

2、承装（修、试）许可模块操作指南哪里下载？

答：许可业务办理向导

3.新申请、许可事项变更（包括升级、增类别、增项、降级）从哪里进去申报？

答：许可申请平台→许可新申请。

4.许可证延续从哪里进去申报？

答：许可申请平台→许可延续。

5.登记事项变更（包括企业名称、法人和住址变更）从哪里进去申报？

答：许可申请平台→登记事项变更。

二、资质业务问题

（一）资质申请

1.受理通知单在哪里下载？

答：受理通知单在复审通过后，在系统的“许可申请平台→反馈通知书”中可以下载。

2.网上申报资料后接下来怎么操作？需打印书面资料上交吗？

答：请及时关注申报材料的第一栏（审批意见）中对各环节（预受理、业务审查、受理、现场核查）的审批意见，依据意见进行补正。如对意见有疑问，可拨打咨询电话0731-85959985、85959983。通知交纸质材料时再按规定要求提交纸质材料。

流程：网上提交资料→预受理→业务审查→受理→现场核查→许可会议→公告。

3.资质升级、延续等申请时可否查询及下载原有的资质档案材料？

答：可以。在“许可监督平台→档案查询”中可以查询、下载企业最新的档案材料。

注：企业提交的许可日常信息变更等材料，在通过审查后会覆盖企业原有的资质档案，企业查询到的是信息系统中更新后的资质档案信息。

4.资质升级、延续等申请时，系统中保存的本单位的资质档案可否自动调用？

答：系统会自动将企业最新的资质档案调阅给申请者使用。    

5.新申请企业遇到工商局因资质前置不同意办理营业执照，怎么办？

答：在申请办理营业执照时，企业经营范围暂不需填写承装修试类业务，待取得承装修试许可证后，再进行经营范围的变更。

（二）资质延续

1.资质证书即将到期，什么时候申请续期比较好？

答：《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（原电监会28号令）规定，“有效期届满需要延续的，应当在有效期届满三十日前提出申请，提交本办法第十条规定的材料和许可证原件”。为保证材料的规范，建议提前3个月提交材料比较好，方便企业有充足时间按照延续审核要求进行补正。

为落实承装（修、试）电力设施许可管理“放管服”工作要求，根据《国家能源局关于进一步做好承装（修、试）电力设施许可管理简政放权放管结合优化服务有关工作事项的通知》（国能资质〔2016〕352号）要求简化持证企业按规定期限申请许可有效期延续的申请材料。

（三）资质升级

1.承装、承修、承试3个类别里只升级2个，在网上申报时是不是只提交要升级的，另一个类别还要提交吗？升级后资质证书上没升级的类别会不会少？

答：没升级的类别可以不提交，且资质证书上没升级的类别不会少。

2.许可证延续和升级能同时办理吗？

答：不可以，许可证到期应该先延续再升级（降级除外）。

（四）信息变更

1.企业名称、法人、住所变更了，资质证书上能变更吗？

答：可以。企业上述信息变化后，应在工商变更后三十日内向我办提出登记事项变更申请，具体在“许可申请平台→登记事项变更”中办理。

2.申请企业名称、法人、住所变更时，需上传的“工商管理部门核准变更通知书”是指什么？

答：此处应提交企业在变更营业执照时工商部门出具的《企业注册登记资料》，若遗失须去工商部门调阅该档案，并加盖工商部门的证明章。

3.公司更名申请已在“登记事项变更”中上传资料了，什么时候可以领取公司更名后的许可证？

答：请及时关注申报材料的第一栏（审批意见）中的审批意见（依据意见进行补正），审核通过以后，会在“许可申请平台”首页公告栏进行公告，公告后按规定程序发文、制证，并会及时电话通知领取许可证（领证时提交原许可证正、副本）。为确保沟通顺畅，请填写完整变更后的联系人及联系电话。

流程：提交→预受理→受理→现场核查→许可会议→公告。

（五）许可注销

1.要办理许可证注销，请问怎么做？

答：在“许可申请平台→注销”中上报材料，并填写好相关信息和注销原因。提交的资料：（1）许可证（正本、副本），（2）企业法人营业执照或者事业单位法人证书，（3）法定代表人身份证，（4）需要进一步提供的证明材料（注销原因文件）。

2.资质证书过期了，会不会自动注销啊？

答：到期前未提出延续申请，或提出延续申请但未通过的，证书自动注销。

（六）电压等级范围

1.《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》对资质等级限定的电压等级范围如何解释？如：“取得四级承装类许可证，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装活动”，“35千伏以下”是否包含35千伏？

答：包含。其他等级的电压等级同样包含本数。

三、申请条件

（一）财务要求

1.申报资质需要出哪几份财务专项审计报告？

答：根据《国家能源局综合司关于清理承装（修、试）电力设施许可申请材料中有关中介服务事项的通知》（国能综资质〔2015〕321号）要求：生产经营场所、专业试验室（场、厅）的实地资产审查报告（附件十）、净资产审核报告（附件十一）、工程收入审核报告（附件十二）、自有机具设备实物资产状况审核及资产财务状况报告（附件十三）、分立单位的业绩证明材料（附件十八），不再要求由会计师事务所出具审计报告。

详见“六、部分附件要求”。

2.合同上传时，是只需上传有金额、竣工施工日期的那一页还是全部要上传？

答：全部上传。

3.决算书需上传哪些内容？

答：上传内容包括：工程项目名称、工程合同主体及其签字盖章、工程施工内容构成及金额、安全管理的权利和责任、工程决算价、规费收取的依据标准等。

（二）人员要求

1.质检员附件中“岗位专业证书”和“岗位证明材料”要上传什么？

答：是的。岗位专业证书是指该专业人员的岗位证书。岗位证明材料是指该专业人员的任职文件。

2.关于人员兼职有什么要求？

答： 一人最多出任两个岗位，如技术负责人可以有专业技术及经济管理人员兼任。但安全负责人、安全监督及管理人员、质检人员、注册建造师须专人专岗。

3.电工进网作业许可证（高压、低压，特种）及身份证上传是将原件还是将复印件进行扫描上传？

答：无要求，清楚即可。

4.人员证书复印件要不要加盖公章后再上传？

答：不需要。但提供纸质资料的时候需要加盖公章。

5.电工注册单位和本单位不同，无法提交材料，怎么处理？

答：须办理电工注册单位变更，具体联系0731-85959986周睿嫔办理。

6.特种电工包括哪些专业?

答：特种电工分三类专业，分别为高压试验、电力电缆、继电保护。

7.“电子自动控制”专业是否属于电力相关专业？

答：不算。“电子自动控制”专业和电力相关专业不相符。

8.在申请人基本情况栏里面的通讯地址，是写营业执照上面的住所地址，还是写日常联系的地址?

答：日常联系的地址。方便工作联系。

9．在申请人基本情况栏里的联系电话填写有什么要求？

答：需填写联系人手机号码，方便工作联系。

10.新增一个电工人员，许可证编号、名字、证件编号都填写了，然后点确定，但是没信息怎么办？

答：不能手动进行电工信息填写。

正确的操作顺序是：输入该电工的许可证编号（中间的横杆不要输），按回车，查询出电工人员后，选中该人员，点击页面左上角的确定按钮。

（三）工程业绩

1.申请几级资质需要工程业绩？工程业绩包括哪些材料？

答：申请三级及以上承装、承修、承试资质需要工程业绩。

申请承装类资质工程业绩材料包括：规定年限内的工程竣工验收报告、工程合同、决算书。

申请承修、承试类资质的工程业绩材料包括：规定年限内的工程合同、工程收入收款凭证或证明。

2.工程收入要求，是指最近六年的工程总收入，还是指六年中的最高年工程结算收入？

答：是指六年中的最高年工程结算收入。

3.申报资料中的决算书有何要求？

答：决算书应体现工程内容、工程量、工程决算金额、甲乙双方单位名称及法人签字、公章等信息。

（四）工器具设备

1.申请资质中，试验用的器具都需要质监部门认定机构出具的试验报告吗？是否每个试验用的器具都需要单独提供试验报告？

答：是的。网上申报资料时不需要；但在现场核查时需要提供相应的试验报告，且每个试验用的器具都需要单独提供试验报告。

2、哪些试验设备需要定期进行检定，并提供检定报告？

答：属于国家强制检定的工作计量器具目录里的设备，必须按照国家有关规定，定期进行检定。如绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、测量用电流互感器等。

3.设备发票可以上传复印件吗？

答：设备发票请上传彩色扫描件。

4.设备发票拍照后上传可以吗？

答：可以。上传格式可以是jpg、tif或者pdf格式。

5.上传工器具发票时，对应的工器具是否要特别标注出来?

答：是的。

6.主要设备及机具名称是按标准上的名称，还是按发票上的名称？如果发票上有标准中没有的其他设备机具，是否要填到设备机具表中去？

答：按标准上的名称。应在许可申请平台→通知中下载湖南机具设备标准，按照标准的要求进行填报。标准中没有的设备机具不要填。

7.工器具图片还有什么具体要求吗？

答：（1）图像清晰、完整，可使用jpg、tif或pdf格式，文件大小不超过2M（按上传按钮就可以看到对图片的大小要求了）；（2）必须为实物照片，且图片中工器具数量要求要和标准基本一致。

8.申请承试资质,专业试验厅情况表如何填写？一般有哪些试验室？

答：如实填写试验场所的面积、布局、试验类别、操作人员（必须为相关专业特种电工）、设备机具种类、检测及认证情况等。

一般有高压试验、继电保护、油化试验室等。

9.同一种工器具要求数量≥2时，购买时间又不在同一时间，如何填写购买时间？

答：填最迟的时间。

10.系统“主要设备及机具表”中的“原值”是指设备的单价吗？

答：不是。

“原值”是指：设备单价×设备数量（单位为万元）。

“价格”是指：平均设备单价（原值除以数量）。

四、材料问题

（一）材料提交

1.以前上传的资料是错误的，重新上传前是否要把错误的资料删除？

答：是的。先删除错误的，再上传新的。

2.为何材料提交后不能修改？

答：提交后的材料已进入材料审核过程，在材料审核过程中，企业只能查看审核意见，不能修改。只有审核退回给企业的材料，企业才能修改。

（二）图文处理

1.word文件（后缀为doc）如何打开？

答：用office word 2003版本及以上可以打开。

2.为什么无法从系统中导出申请材料，或者导出的材料是乱码？

答: （1）资料没有填写完整，尤其是出生年月等各类日期没有填写；（2）格式不对，建议用office word 2003版本及以上打开。

3.如何在系统中上传照片和发票？

答：均可以使用tif、jpg或pdf格式上传。

5.多页附件必须要做成多页tif吗？

答：是的，在上传的时候只能上传一个文件，有多页附件的必须合成一个TIF文件或pdf文件，具体操作方法如下：

（1）下载TIF编辑器并解压（附件１中下载）

（2）打开已解压的文件夹双击tifeditor.exe文件

（3）打开后点击图中+号（如下图红色框中），出现选择文件框后，选择需要添加的图片

（4）重复第三步操作加入多张图片后点选保存按钮

（5）选择保存位置和文件名后选择保存类型为*.TIF格式即可

（6）成功后的文件打开后应如下图中有2个页面可查看

（三）材料装订

1.交纸质申请材料时，身份证复印在职称证书反面还是单独复印？

答：都可以。按着目录，顺序不乱就可以。

2.交纸质申请材料时，需要提供工器具照片吗？

答：不需要。

3.交纸质申请材料时，需要提供人员照片吗？

答：技术负责人、安全负责人需要提供本人一寸免冠彩照，其他人员不需要。

4.纸质材料装订要求中，附件页码怎么编？ 

答：每个附件的页码独立编号，但各附件间不需要连续编号。每个附件里的各项内容要在目录里标明从第几页到第几页，连续编号。”。

示例：

附件一

企业法人营业执照……………………………………………1页

法定代表人身份证复印件…………………………………2-3 页

组织机构代码证副本复印件………………………………4-5 页

组织机构框架图……………………………………………6-7页

附件二

技术档案管理制度……………………………………………1-2页

××××××××……………………………………………3-×页

××××××××……………………………………………×-×页

5.主要设备及机具明细表，是否按承装、承修、承试专业分开？

答：不分开。

6.资质通过后，导出的材料中最后部分的“填报说明”是否要做在申报的装订材料中？

答：不需要。

7. 许可证申请提交装订成册的纸质材料，需要原许可证的复印件还是原件？是正本还是副本？

答：需要将原许可证正本复印件装订在纸质申请材料中。换取新的许可证时需交回原许可证的正本及副本原件。

8.许可证申请提交纸质材料时，社保证明是一人一份，还是提供一份总的社保清单？是否需要原件？

答：（1）一个附件需要提供一份总的社保清单，但要在清单上做好相应人员的标识。

（2）需提供原件。

9．什么时候提交纸质材料？

答：网上申报资料受理以后，等电话通知交纸质材料。

（四）领证要求

1.领取许可证时，需要带哪些东西？

答：介绍信、取件人身份证复印件、原许可证正本及副本的原件（变更、延续）。

五、联系方式

1.湖南能源监管办公室资质处地址及电话？

答：长沙市刘家冲中路126号4楼（君尚嘉筑北侧）；电话0731-85959985，85959983；邮编：410004

2.湖南能源监管办公室网站？

答：国家能源局湖南监管办公室： http://hunb.nea.gov.cn/。

点击网站下方“行政许可办理平台”也可进入许可办理平台。

六、部分附件要求

1.生产经营场所、专业试验室（场、厅）证明材料（附件十）

答：企业自行编写《经营场所情况报告》（参考格式一）和《专业试验室（场、厅）情况报告》（参考格式二），并提供生产经营场所、专业试验室（场、厅）使用证明材料复印件，其中，属于自有房产的，提供产权证复印件；属于租赁房产的，提供租赁合同复印件、支付的租金发票复印件以及出租方的房屋所有权证明材料。

2.企业资产情况证明材料（附件十一）

答：提供上一年度资产负债表（成立不足2年的可提供验资报告中关于净资产的证明材料）。

3. 工程收入情况证明材料（附件十二）

答：企业自行编写《工程收入情况报告》（参考格式三）。申请一级至三级各类许可证的单位按照申请表第十项“规定年限内主要工程业绩表”的填写顺序提供各工程的相关材料。其中，申请承装类的，需提供各工程《竣工验收报告》复印件、工程合同、最近3年最高年工程收入收款有效凭证及工程结算书；申请承修、承试类的，提供工程合同和工程相关收入收款凭证或证明。

4. 自有机具设备实物资产情况证明材料（附件十三）

答：企业自行编写《主要设备及机具情况报告》（参考格式四）。按照申请表第十一项“主要设备机具表——自有设备”的填写顺序，提供自有设备的购置发票等所有权凭证复印件；按照申请表第十二项“主要设备机具表——租赁设备”的填写顺序，提供租赁合同和租金发票复印件。

5. 分立单位的业绩证明材料（附件十八）

答：参考工程收入情况证明材料（附件十二）要求。“分立单位的业绩证明材料”指从事承装（修、试）电力设施业务的持证单位在分立时，出具经分立后各单位协商一致并确认的承继原持证单位从事承装（修、试）电力设施业务业绩的证明文件，以及工程业绩收入方面的凭证材料，并经受理许可申请的能源监管机构认可。

报告参考格式（一）

经营场所情况报告

湖南能源监管办：

截至XX年XX月XX日，本企业经营场所面积为 XX平方米，其中自有面积为XX平方米，账面原值XX万元，净值XX万元；租赁面积XX平方米，租期自XX年X月X日至XX年XX月XX日，年租金XX万元。

附件：经营场所证明复印件

申请单位名称（盖章）

年  月  日     

报告参考格式（二）

专业试验室（场、厅）情况报告

湖南能源监管办：

截至XX年XX月XX日，本企业拥有专业试验室（场、厅）合计XX个，面积为XX平方米（专业试验室XX个，面积为XX平方米；户外试验场XX个，面积为XX平方米；户内试验大厅XX个，面积为XX平方米），其中自有面积为XX平方米，账面原值XX万元，净值XX万元；租赁面积XX平方米，租期自XX年X月X日至XX年X月X日，年租金XX万元。

附件：专业试验室（场、厅）证明复印件

申请单位名称（盖章）

               年     月    日     

报告参考格式（三）

工程收入情况报告

湖南能源监管办：

本企业在XX年度取得3年内从事电力设施安装最高年工程结算收入，该年度工程结算收入为XX万元。

附件：XX年度工程结算收入明细表

申请单位名称（盖章）

年  月  日     

报告参考格式（四）

主要设备及机具情况报告

湖南能源监管办：

截至XX年XX月XX日，本企业拥有主要设备机具XX台（套），资产原值XX万元。其中试验设备XX台（套），资产原值XX万元。

附件：主要设备及机具明细表

主要设备及机具购置发票明细表

主要设备及机具购置发票复印件

申请单位名称（盖章）

年  月  日